餐饮最低消费问题由来已久，争议较大。2014年11月商务部、国家发改委联合颁布《餐饮业经营管理办法(试行)》，明确规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”，但实际情况怎样呢？近期，广东省消委会组织暗访调查了100家餐馆，发现餐饮行业存在的一些乱收费问题，长期困扰着消费者，其中收取最低消费问题尤为突出。
现状
设置“低消”普遍，其他各种包间收费名目繁多
今年8-9月份，广东省消费者委员会围绕“最低消费”等消费者最为关切的餐饮收费问题，在广东全省范围内开展了“餐饮场所收取最低消费及相关问题调查”活动。调查从广东10个代表地市抽取100个知名热门的各类餐饮企业，通过电话暗访和调查问卷结合的方式，深入了解餐饮行业落实《办法》情况，掌握广东餐饮“低消”及相关问题现状，分析问题并提出解决建议。
在本次抽样调查的100家餐馆中，有47家设置了最低消费，占比接近五成，消费者遭遇“低消”的概率仍然不低，而包间“低消”收费幅度由一百多元到数千元不等，最高达5000元！人均最低消费变化幅度则从80元到600元不等，最高人均标准甚至超过了部分餐馆的包间最低消费。此外，“低消”设置形式五花八门，如一些餐馆根据包间大小、景观（江景、花园）等分别设计“低消”标准。“低消”收费已不局限于高档中餐馆，中餐、西餐、料理、自助餐、火锅店，粤菜馆、湘菜馆、川菜馆、江浙菜馆、日本菜馆、泰国菜馆等均有涉及。
调查还发现，不少餐馆虽然取消了“低消”，但取而代之的是收取其他各式各样的包间费用，名目繁多。这类餐馆有57家（含部分已设置最低消费），接近调查样本6成，其收费形式主要包括：收取包间费、指定消费高价菜、收取高额茶位费、限制特价菜消费、提高菜式价格等。部分餐馆重复使用两种或以上的收费方式，如广州黄埔华苑（黄埔东路店）、海畔渔家（珠江新城金穗路店），深圳胜记（八卦一路店）、金航中餐厅（吉祥中路店）等8家餐馆既设置包间最低消费，又收取高价茶位费，并提高菜价。此外，32家餐馆加收服务费，收取标准普遍为消费总额的10%。其中，有14家餐馆既设置了最低消费，同时还加收服务费，涉嫌重复收费。
设置最低消费餐馆名单
序号
城市
餐馆名称
菜式
地址
收取低消情况
其他情况
1
广州
空中一号
粤菜
广州市天河区珠江新城华夏路1号信合大厦28-31楼
包间最低消费3500元
要加收10%服务费
2
广州
松月自慢料理
日料
广州市天河区珠江西路15号珠江城大厦商业四层
包间最低消费2000元
3
广州
宴江南
江浙菜
天河路208号天河城广场6楼610铺(近体育中心)
包间最低消费800元
包间茶位费比大厅贵
4
广州
芙蓉楼
湘菜
广州市海珠区叠景路156-170号合生广场L5-02/03
包间最低消费580元
包间茶位费比大厅贵
5
广州
洞庭佬麻雀
湘菜
广州市中山八路10号(华润万家三楼
包间最低消费488元
按不同包间收费488/688元；包间茶位费比大厅贵
6
广州
湘南印象
湘菜
广州市科学城揽月路西1号华厦国际商务酒店
包间最低消费480元
包间茶位费比大厅贵
7
广州
黄埔华苑酒家
粤菜
广州市黄埔区黄埔东路789号(石化路口)
包间最低消费400元
按不同包间收费400/500/600/800元；包间茶位费比大厅贵；包间不能享受特价菜
8
广州
壹厨
粤菜
广州市怡乐路78号瑜丰大厦A301
包间最低消费280元
按不同包间收费280/500/600元；包间茶位费比大厅贵
9
广州
海心沙二号
粤菜
广州市天河区海心沙广场东区2号楼
包间人均最低消费300元
要加收10%服务费
10
广州
侨美食家
粤菜
广州市天河区兴盛路10号
包间人均最低消费200元
晚餐包间收取包间服务费10%
11
广州
海畔渔家
粤菜
广州市珠江新城金穗路50号星汇园(儿童医院正对面)
包间人均最低消费200元
指定消费套餐、茶点等
12
广州
小龙坎
川菜
珠江新城兴盛路兴盛汇15号2层1-15号
包间人均最低消费100元
13
深圳
四叶寿司
日料
深南大道9001号锦绣中华大门东侧50米(锦绣桃园旁)
包间最低消费4000元
中包间4000、大包间5000；要加收10%服务费
14
深圳
利宝阁
粤菜
中心四路嘉里建设广场三座2楼(香格里拉对面)
包间最低消费2000元
小包间2000、中包间3000；要加收10%服务费；包间茶位费比大厅贵
15
深圳
胜记
粤菜
八卦一路鹏盛村1栋1-2楼
包间最低消费1600元
小包间1600元、大包间2500元；要加收10%服务费；包间188元一道茶；包间菜价比大厅贵
16
深圳
丹桂轩
粤菜
坂雪岗大道万科城一期C区1号楼101.102.103.104号铺位(近华为基地)
包间最低消费1500元
小包间1500、大包间2500；要加收10%服务费
17
深圳
潮香四海
粤菜
下沙三坊49号(地铁9号线下沙站B出口，近京基滨河时代广场南区)
包间最低消费600元
18
深圳
蘩楼
粤菜
宝安南路2078号深港豪苑名商阁2楼(宝安南路与红桂路交叉口)
包间最低消费300元
包间茶位费比大厅贵
19
深圳
香蜜轩
粤菜
深南大道6068号香蜜湖度假村内(近红荔西路)
包间人均最低消费180元
不同包间人均180-200元；加收10%服务费
20
深圳
四季酒店卓粤轩
粤菜
福华三路138号四季酒店3楼(近会展中心)
包间人均最低消费600元
加收15%服务费
21
深圳
金航中餐厅
粤菜
吉祥中路588号友和国际酒店3楼(近龙潭公园)
包间人均最低消费200元
加收15%服务费
22
深圳
同湘会
湘菜
深南大道3018号世纪汇L4层(L411B)
包间人均最低消费80元
23
珠海
海湾壹品
粤菜
珠海市拱北水湾路245号海湾大酒店2楼
包间最低消费3500元
包间茶位费比大厅贵
24
珠海
金悦轩海鲜酒家
粤菜
珠海市拱北情侶南路265号日华商业广场B区1-3层(广发银行旁)
包间最低消费1500元
要加收10%服务费；包间茶位费比大厅贵
25
珠海
五月花海鲜酒楼
粤菜
珠海香洲区情侣中路49号日东广场3楼
包间最低消费1500元
要加收10%服务费；包间茶位费比大厅贵
26
珠海
月季轩
粤菜
珠海市情侣南路305号景湾阁2层
包间最低消费1000元
按不同包间收费1000/2000元；要加收10%服务费
27
佛山
黄但记
粤菜
陈村镇景明路锦龙商业街路口顺联华润万家旁
包间最低消费500元
中房500，大房1000；包间茶位费比大厅贵
28
佛山
猪肉婆私房菜
粤菜
细窖展业路31号(桂州中学旁)
包间人均最低消费250元
29
江门
国宴料理
日料
广场西路名冠金凯悦酒店一楼
包间最低消费1200元
要加收10%服务费
30
江门
勝魂居酒屋
日料
天长路45号106
包间最低消费800元
小房800元，大房1000元
31
江门
兴华黄鳝饭
粤菜
长沙东乐工业区长沙医院杜冈分院东200米(近义祠总站)
包间最低消费168元
小房168元，大房388元
32
东莞
圣高餐吧
西餐
石竹路尚书银座B座首层(市图书馆旁边)
包间最低消费1000元
33
东莞
稻香
粤菜
东莞市南城鸿福路200号第一国际国际二区4层第一国际F4
包间最低消费480元
按不同包间收费480/680/1200元；包间茶位费比大厅贵
34
汕头
潮人半岛茶楼
粤菜
汕头市中山路198号柏嘉半岛13幢106-115、212、214号商铺
包间人均最低消费400元
35
潮州
郑厨私房菜
粤菜
潮州市上东平路1号(牌坊街、滨江长廊、上水门城楼)
包间最低消费1500元
不同包间有人均低消100-300元
36
潮州
老城潮菜馆
粤菜
潮州市中山路8号之3号(中山路与太平路交口西50米路北)
包间最低消费1000元
大包间1000，小包间不用收费
37
潮州
韩上楼大酒楼
粤菜
潮州市凤洲西路凤凰洲公园内(近韩江大桥)
包间最低消费800元
江景房1200花园房800；包间茶位费比大厅贵
38
潮州
西关厨子
粤菜
潮州市新春路12-13号
包间最低消费480元
包间茶位费比大厅贵
39
潮州
盛世名点
粤菜
潮州市枫春路110号
包间最低消费300元
40
茂名
印象南洋泰国餐厅
东南亚菜
茂名市西粤路东信时代广场首层15号商铺
包间最低消费600元
41
茂名
万岁寿司
日料
茂名市油城十路东汇城1号铺
包间最低消费500元
42
茂名
小龙坎老火锅
火锅
茂名市迎宾四路名豪公馆二楼
包间最低消费400元
43
茂名
百乐门喜宴
粤菜
茂名市油城十路东汇城4楼(2号门观光梯直达)
包间最低消费260元
按不同包间收费260/300元；包间茶位费比大厅贵
44
茂名
家宴大牌档
家常菜
茂名市茂南区文明中路3号
包间最低消费138元
45
茂名
南越人家
粤菜
茂名市光华南路摩根时代广场二楼
包间人均最低消费80元
46
清远
勤天熹乐谷
自助餐
清远市京珠高速汤塘出口右转800米
包间最低消费1000元
47
清远
金伦酒楼
粤菜
清远市先锋路18号城市广场2楼
包间最低消费400元
包间茶位费比大厅贵；包间不能享受特价菜
调查
近五成餐饮场所设置最低消费，涵盖多种餐饮类型
调查发现，在本次抽样的100家餐馆中，有47家设置了最低消费，占比接近五成。收取最低消费不局限于高档中餐馆，中餐、西餐、料理、自助餐、火锅店，粤菜馆、湘菜馆、川菜馆、江浙菜馆、日本菜馆、泰国菜馆等均有涉及。
收取最低消费餐饮场所占比
在47家设置最低消费的餐馆中，包间最低消费幅度由一百多元到数千元不等，人均最低消费变化幅度则从80元到600元不等。其中，一些高档餐馆，包间最低消费高达3500-5000元；一些餐馆根据包间大小、景观特色分别设置最低消费标准，如“小包间1600元、大包间2500元”“江景房1200花园房800”等等；也有部分餐饮场所小包间没有设置最低消费，但大包间仍设置最低消费。
近六成餐饮场所收取其他包间费用，收费名目繁多
调查发现，除了对包间设置最低消费以外，不少餐饮场所对包间内收取各种其他费用。这类餐馆有57家（含部分设置最低消费的餐馆），接近调查样本6成。其收费形式名目繁多，有变相收取最低消费嫌疑，主要有以下五种：一是收取包间费，涉及餐馆7家；二是指定消费特定套餐、茶点，一般为高档或高价菜品，涉及餐馆5家；三是收取比大厅更高的茶位费，涉及餐馆49家；四是不能享受特价菜，涉及餐馆8家；五是菜式价格比大厅贵，涉及餐馆6家。部分餐馆重复收取两种或以上的费用。如，广州的黄埔华苑酒家、海畔渔家，深圳的胜记、金航中餐厅等既设置包间最低消费，又收取高价茶位费，菜价也高于大厅。
超过三成餐饮场所加收服务费，部分涉嫌重复收费
收取服务费一直以来都是餐饮行业争议较大的问题。在本次调查的100家餐馆里，有32家收取服务费，收取标准普遍为消费总额的10%。服务费收取也有多种形式，有的只在包间加收服务费，有的在特定时段加收，有的在消费者自带酒水的情况下加收。其中，有14家餐馆既设置了最低消费，同时还加收服务费，涉嫌重复收费。
最低消费及相关情况调查归纳表
最低消费及相关问题
涉及餐馆数量（家）
最低消费
设置包间最低消费
47
设置包间人均最低消费
其他包间收费
收取包间费
7
包间指定消费套餐、茶点等
5
包间收取比大厅更高茶位费
49
包间不能享受特价菜
8
包间菜式价格贵于大厅
6
其它收费
加收服务费
32
观点
“低消”禁而不止，是对法律规定和消费者权益的漠视
设置最低消费，强制消费者消费超出其实际需要的餐饮，既侵害了消费者的自主选择权、公平交易权，涉嫌强制消费，同时也违背了绿色消费、节约消费、“光盘行为”等国家大力倡导的消费理念，特别是与2014年中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于厉行节约反对食品浪费的意见》精神相悖。针对餐饮行业最低消费问题，商务部、国家发改委联合出台《办法》，给予明令禁止。但《办法》实施三年多，餐饮行业并没有作出太多实质性改变，仍有相当多的餐饮场所，妄顾法律规定，肆无忌惮收取最低消费。省消委会这次调查的100家餐饮场所，收取最低消费竟多达47家。
餐饮场所收取最低消费禁而不止，对消费者多年反映的意见置若罔闻，这正说明了一些经营者法律意识淡薄，守法自觉缺失，是对法律权威和消费者权益的漠视。一些餐饮场所改变方式，收取包间费、高价茶位费、套餐费等其他费用，虽法律没有禁止，但必须公道合理定价，并尽到主动、全面、准确告知的义务，充分尊重消费者的选择权，保障消费者明明白白消费，否则也可能侵犯消费者的知情权、选择权等权益。
对策
广东省消委会：解决餐饮“低消”问题需要社会总动员，加强监管尤其重要
为推动餐饮行业彻底整改最低消费等乱收费现象，广东省消委会将把此次调查结果提交有关部门，建议：有关部门要积极亮剑，不断加大监管执法力度，定期组织开展执法检查，及时惩戒违法行为，加大商家违法成本，形成违法警戒效应，彻底铲除“最低消费”这一行业“痼疾”，不断规范提升餐饮行业市场。同时，广东省消委会也呼吁：社会各界共同为打造友好和谐餐饮消费环境发挥力量。餐饮企业要守法经营，规范定价，确实维护消费者的合法权益；行业协会要积极推动行业自律，制定行规公约，有效制止各种乱收费行为；消费者组织和媒体要发挥社会监督作用，大胆揭示并监督“低消”等乱收费行为，持续开展消费教育和宣传；广大消费者要增强权益意识，发挥“用脚投票”的作用，主动抵制最低消费，倒逼餐饮企业主动整改。
下一步，广东省消委会将整理汇总各方意见，适时向政府及有关部门反映，推动广东加强餐饮执法监督，构建放心舒心餐饮消费环境。同时，将采取约谈相关企业、持续加大舆论宣传、联合媒体“回头看”等形式，推动餐饮行业确实整改最低消费等乱收费行为，营造良好氛围，满足人民群众美好生活需要。
编辑：dandan
▼
往期精彩回顾
▼
把我们设为星标！
