电视剧《欢乐颂》火爆热播。剧中，三位从外地到上海打拼的女生为了缓解经济压力合租一套公寓，因同住一起而相识相知，见证了彼此成长与蜕变。合租乃至群租因此引发了外来打工一族的追捧。
近年来，随着城市的不断发展，大批流动人口群涌而至，为缓解高额租金压力，不少外来务工人员选择了合租方式，由此产生了较为突出的群租房问题，公安机关加大了对群租房的整治力度，群租房的“生态状况”也有所改变。但是，随着“公寓式”等新型群租模式逐渐在城市繁华中心地带及城乡结合部蔓延发展，其管理漏洞和负面影响也逐渐走进人们的视野中，带来安全隐患多、人口管理难、矛盾纠纷突出等问题。
■“群租房”的隐患有哪些？
“群租房”是将住宅通过改变房屋结构和平面布局，把房间分割改建成若干小间分别按间出租或按床位出租。其主要表现为：擅自改变房屋用途，违规将厨房、卫生间、阳台、地下室和车库出租供人员居住。大量的人口密集居住在狭小空间内，人均居住面积不过几个平方米。群租房的“灰色地带”也带来了一系列的隐患问题。
●治安安全隐患。“群租房”的主要受众都是涉世未深的年轻人，防范意识相对薄弱，贵重物品如手机、电脑、钱包等随意摆放；加上租住人员流动性强，少数房东特别是二房东对租赁房屋人员的登记不规范，使得“群租房”极易成为滋生违法犯罪的温床。
●消防安全隐患。“群租房”人口密度大，水、电、气使用频率高，私拉电线、实用大功率电器情况突出，容易引发火灾、煤气泄漏等安全事故。“隔断间”墙壁大多采用的是木板、石膏板等易燃材质，房内的电路被改造，留下的通道又过于狭窄，一旦发生事故，不利于人员疏散，易造成“群死群伤”。
●矛盾纠纷隐患。“群租房”租客通常人数较多，且分布各行各业，作息规律不同、生活习惯不同也经常引发矛盾。少数房客缺乏公德意识，噪音扰民、乱扔垃圾等问题时有发生，容易影响小区内业主正常生活，导致邻里关系冲突不断，造成矛盾纠纷高发。
■人均居住建筑面积不得低于12平方米
早在2014年，苏州市政府出台了整治“群租房”的相关政策文件，并成立了苏州市“群租房”专项整治工作组。作为“群租房”整治工作的牵头部门，警方将加强部门间的统筹协调，重点整治以下七大类“群租房”：
●存在属于违法建设的；
●不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
●违反规定改变房屋使用性质，将商业用房或厂房出租供人员居住的；
●擅自改变房屋用途，将厨房、卫生间、阳台、地下室和车库出租供人员居住的；
●没有以房屋原设计的房间为最小出租单位，擅自将房屋内原有间室分隔后出租的；
●除上述情形外，人均居住建筑面积低于12平方米的；
●因卫生、噪音等问题，严重影响邻居生活，群众反映强烈的。
典型案例
今年6月28日，市公安局城中派出所接到群众举报：在城厢镇向阳路某小区有群租现象，严重扰民。接警后，民警赶赴现场，经过检查，发现该出租房房产证面积为104平方米，实际居住人员15人，人均居住面积低于12平方米，违反了苏州市居住房屋出租管理办法第二十条之规定。
民警根据相关法律规定，向房东贾某（29岁，本市人）下发限期整改通知书。7月7日，民警对房东整改情况进行现场检查，发现该房屋内承租人已经全部搬离，民警的及时介入与妥善处置得到了周边居民的一致赞许。
摸清底数疏堵结合
“近期，我们收到辖区大庆锦绣新城、万达住宅小区存在部分群租房的举报，社区民警及时跟进，掌握群租信息后，通过加强对出租、承租双方的有效管理，宣传房屋租赁相关法律、法规，消除辖区内的‘群租房’现象”。开发区派出所一位社区民警介绍说。
在城中派出所，该所通过警民恳谈会、业主微信群等多种方式宣传。通过拉网式集中清查，对辖区群租房切实做到底数清、情况明，形成了基础台账。同时，根据群租房的租客流动性强的特点，民警将每栋楼房、每个楼道的楼道长物色为社区工作联系人，及时掌握了解其所在楼道有无新增的群租房、承租人员有无变动等情况，保证基础台账的数据详实、可靠。同时，还要求楼道长对本楼道群租房的异常情况要及时上报。
此外，我市警方还注重摸清出租人情况，理清关系责任。根据基础调查的情况，理清房东的阶层关系，按照房东的阶层，分别召集群租房的一手房东、二手房东等集中开会，宣传外来人口管理规定，通报目前群租房中已经出现的治安、安全问题，明确各阶层房东的治安责任，与每个房东签订相关的治安安全责任书，告知房东不履行自身职责所要承担的责任。
民警通过群租房房东微信群、QQ群，及时发布辖区发案特点，进行警情通报，并定期将日常监督检查、查处情况及存在的共性问题在微信群中发布。部分不按规定及时登记外来人员信息、将房屋租住给无身份证件、群租房存在安全隐患、未及时登记上报通报协查人员的案件，均通过微信群进行了通报，起到了很好的警示作用。
在出租屋源头监管方面，警方通过入户调查、居住证办理等工作，对群租房的出租户进行登记。同时，不定期地对群租房进行检查，在检查中发现形迹可疑人员和随身物品有嫌疑的人员及时带所审查，震慑和打击群租房中的违法犯罪现象。
